世界遗产和世界遗产城市联盟

世界遗产是列入联合国教科文组织《世界遗产名录》的具有突出普遍价值的自然区域和文化遗存。世界遗产包括世界文化遗产（包含文化景观）、世界自然遗产、世界文化与自然双重遗产三类。根据形态和性质，世界遗产分为物质遗产（文化遗产、自然遗产、文化和自然双重遗产）和非物质文化遗产。自年建立《世界遗产名录》，截至年7月10日，世界遗产总数达项，分布在世界个国家，世界文化与自然双重遗产39项，世界自然遗产项，世界文化遗产项。

从物质文化遗产来说，我国自从年加入《世界遗产公约》以来，已成功申报世界遗产55项，其中，文化遗产37项、自然遗产14项、自然与文化双遗产4项。我国世界遗产总数、自然遗产和双遗产数量均居世界第一，是近年全球世界遗产数量增长最快的国家之一。中国拥有世界物质文化遗产55项，总数和意大利并列位居世界第一。

从非物质文化遗产来说，自年加入联合国教科文组织承担《保护非物质文化遗产公约》（以下简称《公约》）以来，积极申报非遗项目列入联合国教科文组织非遗名录（册）。目前，我国共有42个非遗项目列入，位居世界第一（7个项目列入急需保护名录，34个项目列入代表作名录，1个项目入选优秀实践名册）。

世界遗产城市联盟（或译世界遗产城市组织，法文：OrganisationdesVillesduPatrimoineMondial，简称OVPM；英文：OrganizationofWorldHeritageCities，简称：OWHC；西班牙文：OrganizacióndelasCiudadesdelPatrimonioMundial，简称OCPM），是联合国教科文组织的一个下属组织机构。年9月8日在摩洛哥的非斯成立，总部设在加拿大的魁北克市。作为一个非盈利性、非政府的国际组织，OWHC的成立是为了协助具有被列入联合国教科文组织世界遗产名录的城市适应和改进其管理方法。该组织的宗旨是负责沟通和执行世界遗产委员会会议的各项公约和决议，借鉴各遗产城市在文化遗产保护和管理方面的先进经验，进一步促进各遗产城市的保护工作。

根据其一般细则，OWHC具有以下目标：为实施《保护世界文化和自然遗产公约》和《国际保护历史城市宪章》做贡献；在区域和国际层面上鼓励世界各地历史名城之间的合作以及信息和专门知识的交流，同时促进可能支持发展中国家城市努力的行动；与专门组织合作，确保专家或专业研究与地方管理的需求之间建立更好的联系；使居民对遗产价值及其保护敏感。

九个区域秘书处包括：德国的城市雷根斯堡负责西北欧和北美；波兰城市华沙负责中欧和东欧；西班牙的科尔多瓦负责南欧和地中海；秘鲁的城市库斯科负责南美；喀山（俄罗斯联邦），用于欧亚突尼斯（突尼斯）非洲和中东地区；韩国城市庆州负责亚太地区；墨西哥的城市莫雷利亚负责中美洲，加勒比和墨西哥；中国办公室单独设立，设在澳门。

世界各国与中国的历史文化名城的城市市长、地方市政议会议员、城市管理者、城市文化遗产研究机构及专家、城市文化领域的从业者及广大市民，特别是青年一代，投身到一个长期性的立体式参与的城市遗产保护与可持续发展的新型国际联盟。

当今世界50%以上的人口早已生活在城市里，世界文化遗产的四分之一以上分布在世界历史文化名城中，人类社会史无前例的城市化进程让城市文化遗产的保护与传承面临着一系列新的历史挑战。

世界遗产城市联盟和世界遗产城市

“世界遗产城市”是指城市类型的世界遗产，其性质类似于中国的“国家历史文化名城”，可以说是世界级的历史文化名城。至今，该组织已经有多座被列入联合国教科文组织世界遗产名录的城市作为成员。只有一个城市的文化遗产达到一定比例，才可以入选。有些城市，全城都是世界文化遗产。

其中，亚洲和太平洋地区（共33座，其中观察员城市4座）；阿拉伯国家（共22座，其中观察员城市2座，不包括有争议的耶路撒冷）；非洲（共10座，其中观察员城市1座）；欧洲和北美洲（包括土耳其，共座，其中观察员城市5座）；拉丁美洲和加勒比地区（共40座）。

目前中国的世界遗产城市包括：

中国苏州〖正式成员〗：拥有世界文化遗产——苏州古典园林。

中国都江堰〖正式成员〗：拥有世界文化遗产——青城山-都江堰。

中国承德：拥有世界文化遗产——承德避暑山庄和外八庙。

中国丽江：拥有世界文化遗产——丽江古城。

中国澳门：拥有世界文化遗产——澳门历史城区。

中国平遥：拥有世界文化遗产——平遥古城。

图1：世界遗产城市分布图

中国的6个世界遗产城市都是中国的历史文化名城。简介如下:

都江堰：一个以古代超级水利工程命名的城市，是世界文化遗产（年被联合国教科文组织列入“世界文化遗产”名录、世界灌溉工程遗产、全国重点文物保护单位、国家级风景名胜区、国家AAAAA级旅游景区。都江堰灌溉系统建设始于公元前3世纪，是一项生态工程壮举。

承德：是首批国家历史文化名城，拥有世界文化遗产——承德避暑山庄和外八庙。避暑山庄是清代皇家园林，外八庙是全国现存最大的皇家寺庙群。

丽江：国家级历史文化名城，始建于宋末元初，是中国保存最为完整，最具纳西族风格的古代城镇。年列入“世界文化遗产”名录。是中国仅有的以整座古城申报世界文化遗产获得成功的两座古城市之一。

澳门：澳门历史古城区由22座位于澳门澳门半岛的建筑物和相邻的8块前地所组成，以旧城区为核心的历史街区。年列入“世界文化遗产”名录。

平遥：平遥被称为“保存最为完好的四大古城”之一，也是中国仅有的以整座古城申报世界文化遗产获得成功的两座古城市之一。平遥古城保存极为完整的明清时期古城，可谓是一幅完整的明清时期建筑、生活画卷。

苏州：苏州拥有世界文化遗产——苏州古典园林（共拙政园、留园等9座）、人类口述和非物质遗产代表作——昆曲、古琴艺术、宋锦、缂丝、苏州端午习俗、苏州香山帮传统建筑营造技艺。

年2月，为了保护那些曾经是古代政治、经济、文化中心或近代革命运动和重大历史事件发生地的重要城市及其文物古迹免受破坏，“历史文化名城”的概念被正式提出。国家历史文化名城是根据北京大学侯仁之、建设部郑孝燮和故宫博物院单士元三位先生提议而建立的一种文物保护机制。由中华人民共和国国务院确定并公布的国家历史文化名城均为保存文物特别丰富、具有重大历史价值或者纪念意义、且正在延续使用的城市。国务院于年、年和年先后公布了三批国家历史文化名城，共99座。此后，分别于年增补2座，年增补1座，年增补1座，年增补7座，年增补1座，年增补1座，年增补6座，年增补2座，年增补4座，年增补2座，年增补3座，年增补3座，年增补2座，年增补1座，年增补1座，截至年12月7日，总计座国家历史文化名城。国家历史文化名城，中国五千年的历史孕育出了一些因深厚的文化底蕴和发生过重大历史事件而青史留名的城市。

截止到目前，作为世界级的历史文化名城：中国的“世界遗产城市”仅仅只有6座，与中国遗产大国的名城不相符，与现有中国现有个历史文化名城的事实不相称，也说明中国城市的遗产在世界上的影响力还不足。

中国的世界遗产城市差距和未来

从数量比较来看，日本（5座），摩洛哥（6座），葡萄牙的5座，捷克6座，俄罗斯6座，巴西7座，这些国家的遗产城市与中国不相左右，而法国的11座，西班牙（17座）意大利的27座，德国13座，墨西哥10座，这些国家的遗产城市都比中国的遗产城市多。尤其是欧洲的旅游大国西班牙、法国和意大利，远远超过中国。这些拥有遗产城市最多的国家，同时也是遗产大国。

日本（5座）

京都：拥有世界文化遗产——古京都的历史遗迹。

奈良：拥有世界文化遗产——古奈良的历史遗迹。

上平村：拥有世界文化遗产——白川乡与五箇山的合掌造村落。

白川乡和五箇山：拥有世界文化遗产——白川乡与五箇山的合掌造村落。

平村：拥有世界文化遗产——白川乡与五箇山的合掌造村落。

上平村：白川乡与五箇山的合掌造村落。

阿拉伯国家的摩洛哥（6座）

索维拉：索维拉老城区。

非斯古城

摩洛哥非斯：非斯老城区。

摩洛哥马拉喀什：马拉喀什老城区。

摩洛哥马扎甘：马扎甘的葡萄牙城（杰迪代）。

摩洛哥梅克内斯：梅克内斯古城。

摩洛哥得土安：得土安老城区。

欧洲和北美洲

西班牙（17座）

阿尔卡拉·德·埃纳雷斯（埃纳雷斯堡）：埃纳雷斯堡的大学和历史区。

阿兰胡埃斯：阿兰胡埃斯文化景观。

阿维拉：阿维拉古城及城外教堂。

巴埃萨：巴埃萨的文艺复兴建筑群。

卡塞雷斯：卡塞雷斯古城。

科尔多瓦：科尔多瓦历史中心。

昆卡：昆卡古城。

格拉纳达：格拉纳达的阿尔罕布拉宫、赫内拉利费和阿尔贝辛。

伊维萨岛：伊维萨岛的生物多样性和文化。

梅里达：梅里达的考古遗址群。

奥维耶多：奥维耶多和阿斯图里亚斯王国建筑群。

萨拉曼卡：萨拉曼卡古城。

拉古纳的圣克里斯托瓦尔：拉古纳的圣克里斯托瓦尔。

圣地亚哥·德·孔波斯特拉：圣地亚哥·德·孔波斯特拉古城、通往圣地亚哥·德·孔波斯特拉之路。

塞哥维亚：塞哥维亚古城及其水道。

托莱多：托莱多古城。

乌韦达：乌韦达的文艺复兴建筑群。

法国（11座）

亚眠：亚眠主教座堂。

阿维尼翁：阿维尼翁

波尔多：波尔多

卡尔卡松：卡尔卡松设防城。

勒阿弗尔：勒阿弗尔

圣米歇尔山：圣米歇尔山及其海湾。

里昂：里昂的历史古迹。

南锡：南锡的斯坦尼斯拉斯广场、卡里耶尔广场和阿利扬斯广场。

巴黎：巴黎的塞纳河畔。

普罗万：普罗万中世纪集镇。

斯特拉斯堡：斯特拉斯堡—大岛。

葡萄牙（5座）

英雄港：英雄港中心区。

埃武拉：埃武拉历史中心。

吉马朗伊斯：吉马朗伊斯历史中心。

波尔图：波尔图历史中心。

辛特拉：辛特拉文化景观。

意大利（27座）

亚西西：亚西西的圣方济各教堂和其他方济各会建筑。

卡尔塔吉龙：东南西西里诺托谷地的晚期巴洛克风格城镇。

卡普里亚特·圣赫瓦西奥：阿达的克雷斯皮。

卡塔尼亚：东南西西里诺托谷地的晚期巴洛克风格城镇。

费拉拉：文艺复兴城市费拉拉及其波河三角洲。

佛罗伦萨历史中心

佛罗伦萨：佛罗伦萨历史中心。

热那亚：热那亚

马泰拉：马泰拉的岩洞民居。

米利特洛·瓦勒·迪·卡塔尼亚：东南西西里诺托谷地的晚期巴洛克风格城镇。

摩德纳：摩德纳的主教座堂、市民塔和大广场。

莫迪卡：东南西西里诺托谷地的晚期巴洛克风格城镇。

那不勒斯：那不勒斯历史中心。

诺托：东南西西里诺托谷地的晚期巴洛克风格城镇。

帕拉佐洛·阿克雷德：东南西西里诺托谷地的晚期巴洛克风格城镇。

皮恩扎：皮恩扎城历史中心。

拉古萨：东南西西里诺托谷地的晚期巴洛克风格城镇。

罗马斗兽场

罗马：罗马历史中心。

萨宾尼塔：萨宾尼塔

圣吉米尼亚诺：圣吉米尼亚诺历史中心。

西克里：东南西西里诺托谷地的晚期巴洛克风格城镇。

锡耶纳：锡耶纳历史中心。

乌尔比诺：乌尔比诺历史中心。

威尼斯运河

威尼斯：威尼斯及其潟湖。

维罗纳：维罗纳城。

维琴察：维琴察城和威尼托地区的帕拉第奥风格别墅。

曼托瓦：曼托瓦

锡拉库萨：锡拉库萨

德国（13座）

特里尔圣伯多禄主教座堂

特里尔：特里尔的古罗马建筑、圣伯多禄主教座堂和圣母教堂。

班堡：班堡镇。

不来梅：不来梅

德累斯顿：德累斯顿

戈斯拉尔：拉默尔斯贝格矿和戈斯拉尔古城。

吕贝克：汉萨同盟城市吕贝克。

波茨坦：无忧宫。

奎德林堡：奎德林堡的牧师会教堂、城堡和古城。

雷根斯堡：雷根斯堡

施特拉尔松圣尼各老主教座堂

施特拉尔松：施特拉尔松历史中心。

魏玛：古典魏玛。

维斯马：维斯马历史中心。

柏林：柏林。

捷克（6座）

捷克克鲁姆洛夫：捷克克鲁姆洛夫历史中心。

霍拉索维采：霍拉索维采历史村落保护区。

库特纳霍拉：库特纳霍拉历史城区及圣芭芭拉教堂。

布拉格历史中心

布拉格：布拉格历史中心。

泰尔奇：泰尔奇历史中心。

捷克特热比奇：特热比奇的犹太社区和圣普罗科庇乌斯主教座堂。

俄罗斯（6座）

杰本宾特：杰尔宾特的古城和城堡建筑。

罗斯喀山：喀山城堡历史建筑群。莫斯科克里姆林宫

莫斯科：克里姆林宫和红场。

诺夫哥罗德：诺夫哥罗德和周边地区的历史古迹。

圣彼得堡：圣彼得堡历史中心及相关建筑群。

雅罗斯拉夫尔：雅罗斯拉夫尔城历史中心。

拉丁美洲和加勒比地区

巴西（7座）

巴西利亚：巴西利亚。

迪亚曼蒂那：迪亚曼蒂纳历史中心。

戈亚斯：戈亚斯历史中心。

奥林达：奥林达历史中心。

欧罗·普雷托：欧罗·普雷托古城。

萨尔瓦多：萨尔瓦多历史中心。

圣路易斯：圣路易斯历史中心。

墨西哥（10座）

坎佩切：坎佩切州的卡拉克穆尔古玛雅城市。

瓜纳华托：瓜纳华托古城和周围的银矿。

墨西哥城：墨西哥城历史中心和霍奇米尔科。莫雷利亚主教座堂

莫雷利亚：莫雷利亚历史中心。

瓦哈卡：瓦哈卡历史中心和阿尔万山考古遗址。

普埃布拉：普埃布拉历史中心。

圣地亚哥·德·克雷塔罗：克雷塔罗历史古迹区。

特拉科塔尔潘：特拉克塔尔潘历史古迹区。

萨卡特卡斯：萨卡特卡斯历史中心。

SanMigueldeAllende

我国一直积极申请世界遗产，但是加入世界遗产城市联盟的城市数量与世界遗产大国的称号并不相当，而我国很多城市热衷于成立申请世界遗产的城市联盟，而忽视了加入世界遗产城市联盟，只重申请而忽略了利用和传播中国城市的文化遗产。例如以下两个例子。

海上丝绸之路保护和是积极落实习近平总书记“一带一路”倡议的重要举措，中国海丝申遗城市联盟旨在通过海丝申报世界文化遗产工作，推动形成关于海丝跨国文化线路的国内和国际共识，发挥海丝遗产在促进和支持“一带一路”世界性愿景中的积极作用。国家文物局指导，海上丝绸之路保护和申遗。年4月，国家文物局确定广州为“海上丝绸之路”申遗牵头城市，年4月，“海上丝绸之路保护和联合申遗城市联盟”在广州成立，年，在南京召开，海上丝绸之路保护和联合申报世界文化遗产城市联盟联席会议，长沙和澳门加入，并制定《海上丝绸之路保护和联合申报世界文化遗产三年行动计划（—年）》，目前，共有26个城市加入该联盟。

年3月，国家文物局正式将万里茶道列入《中国世界文化遗产预备名单》。此前，国家文物局、中国古迹遗址保护协会，及湖北、福建、江西、湖南、河南、山西、河北、内蒙古等万里茶道沿线八省（区）文物部门，武汉、南平、九江、洛阳、张家口、呼和浩特等沿线29个节点城市政府，八省（区）文物局、万里茶道联合申遗办共同完成了调查、遗产点遴选等前期工作，沿线节点城市共同签署了《万里茶道保护和联合申报世界文化遗产城市联盟章程》。“万里茶道”中国段沿线29个节点城市签署成立“万里茶道”保护和联合申报世界文化遗产城市联盟，并发布《万里茶道联合申报世界文化遗产三年行动计划（-年）》，协力推动中、蒙、俄“万里茶道”联合申报世界文化遗产工作。

目前申遗工作成绩显著，展示水平大幅提升，但我国世界遗产城市的加入世界遗产联盟的数量还远远不够，和我国遗产大国的形象不符。国际国内形势仍然严峻，需要找出差距。同时，不能只重申报世界遗产，而忽略遗产保护和旅游开发，更不能忽视我国城市的世界遗产的传播和影响渠道建设。只要拥抱世界，更多地加入全球性的组织——世界遗产城市联盟，才能更好走向世界。

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