弗朗西斯·福山曾经在《历史的终结与最后的人》一书中断言，历史在自由主义民主中达到顶峰，自由主义民主将是“人类意识形态演化的终点”和“人类政体的最后形式”。在没有改变基本观点的情况下，福山是如何看待国家构建的呢？

阅

《国家构建：21世纪的国家治理与世界秩序》

StateBuilding:

GovernanceandWorldOrderintheTwenty-FirstCentury

作者：弗朗西斯·福山

出版社：学林出版社

译者：郭华、孟凡礼

年7月出版

页数页

《国家构建》这本书认为软弱国家的存在是当今许多国际问题出现的根源，应当加强这些国家功能范围内的能力，帮助将强有力的制度移植到发达国家。但这一过程中，究竟是采用欧洲式的观点，认为超出主权国家范畴的国际社会更具优势和趋势呢？还是采取美国式的做法，直接以自身主权国家的身份干预其他软弱国家的建构呢？这本书对其进行了思考。此外，本书对公共行政和组织进行的有关四个象限的类型学分析具有很强的学术性。本书分为四个章节进行展开。

事实上，在包括古巴、菲律宾、海地、多米尼加共和国、墨西哥、巴拿马等在内的国家，美国都进行了一些可以算作是国家构建的活动，比如举行选举、试图消灭军阀和腐败等，但实际上，其所构建的持久制度少之又少。这种外部力量对制度需求的创造实际上是一种“帮倒忙”，不但无法起到实际的作用，反而还有破坏制度能力的嫌疑。援助方对服务的直接提供必然在援助计划停止时，削弱当地政府提供此类服务的能力。因此，福山认为，必须特别