从年7月开始，“金税四期”即将上线的消息就一直风闻不断。年11月13日，国税总局公开采购《金税四期决策指挥端之指挥台及配套功能建设项目》，从采购需求看，已经精确到“指挥台”及配套功能的建设需求。在不知不觉中，“金税四期”已经悄然而至。

金税四期是什么？

顾名思义，金税四期是金税三期的一个进化及完善。从金税四期的采购信息来看，很明显发出了一个讯号——“系统升级，加强监控”，加强在技术层面上的监控，加强税局的统筹监管能力。最大的亮点就是企业信息联网核查系统搭建了各部委、人民银行以及银行等参与机构之间信息共享、核查的通道，实现企业相关人员手机号码、企业纳税状态、企业登记注册信息核查的三大功能。金税四期的快速推进，预计将会构建更强大的现代化税收征管系统，实现全国范围内税务管理征收业务的通办，实现“税费”全数据全业务全流程全数据“云化”打通，进而为智能办税、智慧监管提供条件和基础。而过去的几年在技术布局方面，税局、银行、工信、市场监督管理局等几大部门都已经加强紧密合作，信息互通，加强核查力度。明显感受到，国家的“监管之网”，已经是织得越来越严密。而年启动的“企业信息联网系统”，就是一个非常重要的信号。

企业信息联网核查系统

年6月26日，中国人民银行、工业和信息化部、国家税务总局、国家市场监督管理总局四部门联合召开企业信息联网核查系统启动会。中国工商银行、交通银行、中信银行、中国民生银行、招商银行、广发银行、平安银行、上海浦东发展银行等8大银行作为首批用户，接入企业信息联网核查系统。企业信息联网核查系统支持企业纳税登记状态信息核查功能。银行、非银行支付机构通过系统可以核实企业是否纳入税务管理、具体纳税人状态等，方便识别企业身份，及时发现企业注销、非正常经营等异常情形。作用一：打击虚假开户。参与机构可以核实企业相关人员手机实名信息、企业纳税状态、企业登记注册信息等重要信息，多维度、及时、准确核实企业及法人身份真实性、了解企业经营状态、实际受益人等，动态识别企业开户资格，促进落实企业账户实名制。作用二：打击涉税犯罪。参与机构依托系统及时、准确识别企业身份，防范企业预留手机号码被他人操控、空壳公司开户、虚假证明文件开户等账户风险，遏制电信网络诈骗、洗钱、偷逃税款等违法犯罪风险。

国家“监管之网”的路程

从年实行新税制开始到年金税三期在全国全面上线，金税工程经历了一期、二期和三期三个建设阶段。随着“金税四期”的悄然而至，近年来国家对于税务稽查的大网已经紧锣密鼓的铺下。新个税法改革也紧随其后，并且首次引入反避税条款，提高个税征缴的合规性与公允性。而与之齐头并进的CRS，也在逐渐崭露头角。

新税制改革

●年，税务总局开始推行金税一期，建成了增值税防伪税控系统，实现了利用计算机网络对增值税专用发票进行交叉稽核。

●年，金税二期工程启动，此税制体系以增值税为主体税种，以转筒发票为主要扣税凭证。

●年7月，金税二期实现了发票数据的自动采集！同时把海关增值税完税凭证纳入金税工程进行管理，并推广至全国。

●年，金税工程被纳入电子政务建设的“十二金”工程，金税三期正式拉开帷幕。金税三期最重要的就是实现国地税和其他部门的联网，减少数据利用的难度。把所有数据标准采集，把所有企业交易情况、资金往来、个税、社保、发票等都放在一个云端大数据里，按照既定的算法进行爬虫比对、核实，发现异常后预警然后进入人工审核处理。

●年5月，国家税务总局、财政部等公布了《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法》，至此，备受



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